水安全是国家安全的重要基石，建设国家水网是推动黄河流域生态保护和高质量发展落地见效的关键举措。近日，水利部公布第四批省级、第三批市级、第三批县级水网先导区建设试点名单，榆林市成功入选第三批市级试点。
王圪堵水库
榆林地处黄河“几字弯”核心区域，既是国家级能源化工基地，也是黄土高原重要生态安全屏障，肩负着保障国家能源安全、守护黄河流域生态、带动陕甘宁蒙晋交界区域协同发展的多重时代使命。
当前，榆林加快建设省域副中心城市、向万亿城市迈进，资源型、工程型、指标型缺水问题交织叠加，水资源供需矛盾已成为制约全市经济社会高质量发展的突出短板。立足发展现实需求，榆林全面践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，紧抓国家推进现代化水网建设重大机遇，以试点建设为总抓手，统筹工程建设、制度改革、科技创新，稳步推进先导区各项建设任务，为干旱半干旱、矿产资源富集、生态环境脆弱地区的现代化水网建设探索可复制的实践样本。
建设好水网先导区，完善的制度设计和规划是首要前提。榆林市委五届六次、九次全会将水利高质量发展相关内容列为重点议题，审议出台《榆林市推进新时代水利高质量发展的实施意见》《关于进一步加强水土流失治理的意见》等文件，明确“一干一线、八支多库、四区九廊、全域保障”现代水网总体布局，理清水网建设实施路径与重点任务。同步建立常态化调度督导模式，把水利高质量发展相关指标纳入综合考核体系，形成党委统筹、部门协同、市县联动工作整体格局。此外，主动对接国家、省级水网规划体系，统筹编制防洪减灾、水土保持、地下水保护利用、矿井疏干水利用等专项规划，以系统化、规范化设计为先导区建设提供科学支撑。
水土流失综合治理
“十四五”期间，榆林累计完成水利投资267.28亿元，较“十三五”时期增长130.9%，其中2025年度水利投资突破75亿元，水利基础设施建设持续提速。一批骨干水网与供水工程相继落地：王圪堵水库、绥米子三县供水、矿井疏干水综合利用、定边引黄等工程建成投运；榆林黄河东线马镇引水、王圪堵水库至靖边引水等重点工程加紧施工，榆神府引水等重大项目有序推进前期工作。同步补齐防洪减灾短板，建成堤防护岸700余公里，完成多轮中小河流治理、病险库坝除险加固，搭建起集监测预警、群测群防、综合治理于一体的山洪灾害防御体系。水土保持方面持续传承发扬“高西沟生态治理样板”经验，全市建成淤地坝2.3万座，占全国总量三分之一、全省三分之二；境内860万亩流沙得到全面治理，累计治理水土流失面积2.05万平方公里，水土保持率提升至60.67%，推动陕西绿色版图向北推进400公里，黄土高原生态屏障功能持续巩固。
依托智慧水利水保一期建设成果，榆林不断完善“天、空、地、水、工”一体化监测感知网络，布设雨量、地下水、水库水文、视频监控等各类监测站点，2.3万座淤地坝全部建档入库，河湖长制信息化平台投用，河湖“四乱”问题实现全流程闭环处置；加快布局数字孪生水利项目，谋划实施榆林黄河东线马镇引水数字孪生、数字孪生榆溪河等重点工程，逐步配齐测雨雷达、防汛监测站、无人机、无人船等硬件设施，搭建“1+2+N”智慧水利应用体系，不断提升“预报、预警、预演、预案”能力，以数字化手段覆盖水资源调度、水旱灾害防御、水土保持监管、城乡供水保障等重点环节，为水网先导区建设注入数字动能。
榆林黄河东线马镇引水工程
2026年8月，榆林市水利局编制完成《榆林市水网先导区建设工作方案》。对标国家水网先导区试点建设要求，方案明确榆林“1673”工作思路：锚定1个目标——全面提速现代化水网建设，为建设世界一流高端能源化工基地、黄土高原生态文明示范区、陕甘宁蒙晋交界区域中心城市提供坚实水安全保障。重点提升6大能力——水资源优化配置能力、洪水灾害防御能力、河湖保护治理能力、水土保持功能和生态产品供给能力、水资源节约集约利用能力、水网建设运行管理综合保障能力。完善7大体系——城乡供水保障体系、流域防洪减灾体系、水土流失防治体系、河湖生态健康体系、节水控水保障体系、数智化水网支撑体系、改革创新管理体系。聚力争做3方面示范——打造黄土高原水土流失系统治理“榆林模式”、干旱半干旱地区非常规水综合利用“榆林示范”、“两手发力”驱动市级水网建设“榆林标杆”。
按照方案部署，全市水网先导区2027—2029年度建设周期内，计划实施6大类156项工程，总投资237.2亿元，重点推进八大标志性工程——榆林黄河东线引水、榆神府引水、矿井水综合利用、蒋家窑则水库、雷河咀水库、整沟水土流失治理、榆溪河幸福河湖、榆林现代水网智能管控。力争到2029年，全市供水安全系数大于1.2，水土保持率达到62%以上，5级以上堤防达标率提升至89%以上，重大水利工程数字化率达到55%以上，着力破解多重缺水制约，总结形成适用于水资源匮乏、矿产富集、生态脆弱地区的水网建设经验做法。
黄河“几字弯”奔涌不息，兴水筑网的画卷正在塞上榆林徐徐铺展。下一步，榆林将牢牢把握国家现代化水网建设重大机遇，集中力量推进水网先导区建设，严格对标试点要求，对照三年建设方案，抓实重大项目落地，统筹工程实施、制度创新和经验提炼，把水网规划蓝图转化为实实在在的水利成效，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献榆林力量。